第138章 商税设计（2） (第1/2页)

走访完所有商队后，巴清笑眯眯送来一箱册子。不是什么正经营业记录，是她走南闯北顺手记的“小本本”。
　　
　　哪个关卡的吏员最黑、哪条路的货税最乱、哪个郡的商人被盘剥得最狠、哪笔“官税”进了私囊……全记着。
　　
　　老太太轻描淡写地说了句：“这些你看看有没有用。”
　　
　　一个时辰后，张居正放下最后一本册子。
　　
　　这些记录就是战国末期的“商业实录”，它真实记载了秦朝的底层商业形态。
　　
　　同一批货过哪几道关、扒几层皮、最后落到商人手里还剩多少。
　　
　　哪里该设卡、哪里该免、哪里该严查，全在这些记录里藏着。
　　
　　巴清搁下茶碗：“如何？”
　　
　　张居正起身，端端正正行了个大礼：“老祖宗大义。”
　　
　　巴清摆摆手：“老身能做的不多，有用处就好。”
　　
　　有了巴清的小本本，张居正设计商业税就有了底气。
　　
　　先说国内商税。
　　
　　税制不能太复杂。既不能像明朝那样，繁琐到官员自己都理不清；也不能像秦朝这种，是本有交易无统计的糊涂账。
　　
　　他要在两者之间找到平衡点，还要可复制、可执行、有扩展空间。
　　
　　整理好思绪，张居正提笔起草章程。
　　
　　章程的核心是：两税制，三分法。税款以上币（黄金）、下币（半两）结算。
　　
　　两税制：眼下只收交易税、营业税。简化税种，让商户看得懂，让官吏算得清。等商业规模扩大，可酌情增加税项。
　　
　　三分法：国税、郡税、县税按比例留存。五成入国库，三成留于郡库，二成存于县库。账目各自单列，互不混同。计部每年派官员到各郡县审核，账目不清或截留者，按贪污处置。
　　
　　税收归计部统管，各郡守、县令有权支配所辖库银。按季造册上报，写明用途、数目、经手人。计部定期审核，虚报及用途不合规者，追责。
　　
　　交易税：向商队、货栈及大宗交易征收。
　　
　　单笔交易超过一定金额或一定数量（如布帛超过百匹，珠玉超过百金），强制申报纳税。民间零星交易不在此列。
　　
　　以物易物的大宗交易，按成交当日市价，折算后征税。防止商人用“以物易物”规避纳税。
　　
　　税率：十税一，沿用商鞅旧税率，减少推行阻力。
　　
　　交易双方持契约或票据到当地县署申报纳税。县署核对货物种类、数量、金额，开具税票，加盖官印，交易才算正式完成。
　　
　　账目管理：账目专列，每季度由县上报郡、郡上报计部，层层汇总。
　　
　　营业税：向有固定经营场所的商户征收。
　　
　　按经营规模分级定额，避免查账纠纷，逼商户造假。
　　
　　分级：以铺面大小、雇工人数、货物吞吐量为依据，分为甲乙丙丁四等。税额由计部按各地物价核算后公示，每三年调整一次。
　　
　　征收时限：一年一次，秋后征收。
　　
　　写完了贸易章程，张居正吹干墨迹，将纸页按顺序理好，又从头到尾翻过一遍，确认没有遗漏。
　　
　　天已经黑了，屋里的蜡烛换过一轮，他揉了揉手腕，刚想站起来活动一下，听见外传来压低的说话声。
　　
　　张居正拉开房门：“怎么不敲门？”
　　
　　“怕打扰前辈。”宋应星笑着应道。
　　
　　卢浩不好意思的挠挠头：“我俩就过来看看，没别的事。”
　　
　　“不打扰，刚写完商税章程。”张居正侧身让开通道，“你们来得正好，一起看看。”
　　
　　

（本章未完，请点击下一页继续阅读）